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中國時報【王玉樹╱台北報導】

面對內需沉悶、城市老化衍生居住安全疑慮，中華民國不動產開發公會全聯會理事長吳寶田認為，落實加速都市更新是最可行的解決之道，前提是政府要有擔當。

全國逾30年老屋有380萬棟，從安全或景觀角度，都市更新有其迫切性，新政府上台後，也意識到加速老屋改建的必要，但都更的複雜性讓整體推動形同牛步。

吳寶田說，一件都更案包括整合，往往費時逾10年，目前持有稅已很沉重，去年上路的房地合一稅，都更戶過戶時還要多繳稅，皆讓都更案難以推動。蔡英文總統雖然提出《老危屋重建條例》，有感受到總統決心，但新制對雙北市4、5樓改建一點幫助也沒有。

此外，他也點出房屋稅制是扼殺都更的重要原因。現行都市更新，住戶拿土地換新屋，採「權利變換」方式可免土地增值稅與契稅，過年送禮推薦但100％住戶同意的「協議合建」卻無任何減免，弄到最後，明明建商與所有住戶都談妥，但為省稅金只好用權利變換，讓整個都更案至少再拖1年以上，這是制度逼人作假。雖然待修的《都市更新條例》已放寬協議合建的土增稅及契稅也可減徵40％，但問題並未解決。

以往都更難以推動，大家總認為釘子戶是重要問題，但吳寶田認為，政府角色才是重點。

他直指政府應拿出擔當，先做幾個試辦點，搭配大幅容積獎勵，做出指標個案，讓民眾相信政府是玩真的，如此可重振各界對都市更新的信心。

對於5月份將送進立法院的《都市更新條例》修正案，吳寶田建議，挑重點小修即可。重點可擺在大法官釋字709號解釋部分、容積獎勵明確性、程序簡化、《銀行法》第72-2條放款限制的鬆綁、都更住戶持有稅減免，以及「協議合建」比照「權利變換」享有相同稅捐優惠。吳寶田強調，期待政府能建構都市更新的穩定性、可預測性，帶動產業參與，創造內需。他說，近期有熱銷機會與總統會面，將把相關建議提出供政府參考。

中國大陸今天(14日)發布經濟數據，今年1至10月的固定資產投資年增8.3%，略高出市場預期；但工業生產和零售成長則較預期疲弱。

根據路透社彙整的分析師調查，預估固定資產投資將維持今年前9個月的步伐，較上年同期成長8.2%。

在對中國大陸經濟硬著陸的憂心今年來已有減緩之際，近來的數據凸顯出大陸經濟網拍熱門產品日益加深的失衡現象，成長更加仰賴政府支出及不斷膨脹的債務，而民間投資則在歷史新低附近盤旋。

據中國大陸國家統計局指出，今年前10月的國營企業固定資產投資，從前9個月的成長21.1%放緩至20.5%。至於1至10月的民間投資則成長2.9%；相較之下，今年前8個暢銷排行月成長創下2.1%新低，前9個月則拉回至2.5%。

民間投資佔中國大陸總體投資的大約60%。

在此同時，大陸10月工業生產較上年成長6.1%，低於分析師預估的6.2%。9月工業生產則成長6.1%。而大陸10月零售年增10.0%，未能達到分析師預期的10.7%。

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